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      推进新时代城市国际化发展 建设社会主义现代化大都市

      稿源:津滨网   编辑:刘阳   2022-08-27 09:40

      曹汉军

      市第十二次党代会作出奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面的总体部署。新时代城市国际化发展作为高水平改革开放的具体实践,是实现高质量发展、高效能治理、高品质生活的重要前提和必要途径,是加快实现党中央关于天津“一基地三区”重要定位,深入推进京津冀协同发展打造世界级城市群,努力培育建设国际消费中心城市的必然要求和现实任务。

      一、 新时代城市国际化发展的新实践新内涵新要求

      新时代城市国际化发展是以中国式现代化新道路和人类文明新形态为遵循和引领的新命题和新实践,它既是对原有城市国际化思想的积极借鉴和吸收,又是新时代新理念新准则下的修正和重构。在实践内涵层面,新时代城市国际化发展是以新发展理念为引领,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局为核心内容的新准则新范式新目标及其实施行为和过程;在要素构成层面,涵盖了城市发展水平和现代化程度、在全球经济中的辐射力和带动力、具备的开放度和融合力、城市治理能力和服务功能、美誉度和亲和力等要素;在运行机理层面,由有为政府和有效市场主导,统筹发展与安全,它是社会学意义上的城市国际化发展的产业链、供应链、传播链、价值链、创新链在国内国际双循环新格局下的良性发展、彼此互动,促进现代社会生产生活要素在更广范围更深程度进行更高质量、更有效能、更可持续的对接、配置和融合,进而实现结构嬗变、功能优化、财富增长、价值跃升;在评价体系层面,要具有顺应世界一体化和经济全球化发展大势应备的基本的共性要素和功能,更主要的是中国式现代化新道路、人类文明新形态核心价值主导下契合城市自身禀赋实际和基本定位的定性定量的目标和结果。

      二、 新时代天津城市国际化发展的基本逻辑和使命任务

      要自觉主动地从百年党史关于对外开放的实践中汲取前进的智慧和力量,在深刻认识和准确把握城市国际化发展的理论逻辑和历史逻辑的同时,要自觉主动地从新时代国内国际形势对比的纵横交汇中找准城市国际化发展的方位和定位,深刻认识和准确把握城市国际化发展的实践逻辑。站在两个百年历史交汇期,要科学运用辩证的、历史的和发展的眼光,贯通过去、现在和未来,深刻揭示历史规律和把握世界发展大势,准确识变、科学应变、主动求变,在统筹“两个大局”中加快构建新发展格局,实行更高水平对外开放,更加有力地推进城市国际化的发展。

      天津城市国际化的建设和发展是在新征程和新的赶考之路上统筹“两个大局”,推进天津现代化进程的现实课题,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、实现天津高质量发展、为人民群众创造高品质生活的必然要求,是践行习近平外交思想,推动实施“一带一路”建设和京津冀协同发展战略,促进人类文明交流互鉴融合,服务推动建立新型国际关系、构建人类命运共同体的重要举措,是推进建设国际消费中心城市和社会主义现代化大都市的迫切需要。

      三、 新时代天津城市国际化发展的对策和路径

      要践行新发展理念、系统观念和链式思维,把统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局作为新时代天津城市国际化发展的实践遵循和基本路径。紧密结合党中央的总体布局和对天津的发展定位,立足天津的实际补短板、强弱项、挖潜力、扬优势、育新能,着力探索并把握新时代天津城市国际化发展的核心要素、关键环节、运行规律和实践要求。依托并服务新发展格局,聚焦聚力新时代天津城市国际化发展的产业链、供应链、传播链、价值链、创新链的构建与联动,积极拓展天津城市国际化发展的空间、潜力和韧性,持续提升天津城市国际化发展的活力、质量和效能。

      (一)坚持党的全面领导,加强统筹协调。要深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和系列重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,胸怀“国之大者”,准确把握天津在“人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史”中的角色和作用。要加强统筹谋划和组织协调,建立健全保障机制,强化协调协同协作,整体有序推进。要加强城市国际化发展的智库建设和专业化研究,提高把握城市国际化发展的政治能力、战略眼光、专业水平,提升天津城市国际化发展的时代内涵和实践价值。

      (二)聚焦聚力产业支撑,壮大国际化发展的经济实力。坚持以经济建设为中心,加快构建现代化经济体系,夯实实体经济的根基,巩固产业发展的基础性地位,充分发挥其对城市国际化发展的支撑作用。落实党中央对天津的基本定位,立足天津经济社会的实际,咬定高质量发展目标,坚持制造业立市,深刻认识和准确把握产业发展内在规律和必然要求,瞄准新一轮科技革命和产业变革的新走向和未来产业发展的新趋势,加强对经济产业的科学规划、合理布局和有序推动,做强信创、新材料、高端装备制造等主导产业,做大生物、新能源、新型汽车等优势产业,做优绿色环保、新兴服务等新兴产业,做精区块链、量子信息等未来产业。

      (三)聚焦聚力供应保障,提升国际化发展的整体品质。以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为目标导向,全方位深化供给侧体系化、结构性的改革和优化,更好地适应和满足人民群众对更美好生活的需要,在供应端与需求端的相互作用和转化中不断增强天津城市国际化的供应保障能力,着力提升城市国际化供应品质和发展质量,努力实现经济效益、社会效益、生态效益、文化效益和安全效益的统一。着力建设富有活力、经济繁荣的宜业发达之城,着力建设舒适便利、清洁低碳的绿色宜居之城,着力建设运行高效、安全灵敏的智慧韧性之城,着力建设多元包容、魅力彰显的开放人文之城。

      (四)聚焦聚力传播增效,塑造国际化发展的形象魅力。坚持以效用、效能和效果为导向,遵循现代传播的基本规律和特性,精准把握实践与传播的辩证关系,积极塑造天津风采独具的国际化城市形象和品位,生动阐释天津城市国际化发展的深厚底蕴、精神力量和文明价值。要加强多维化传播要素、传播能力、传播体系的构建和管理,创新传播理念、渠道和方式,打造融通中外的新概念、新范畴、新表达,练就管控有序、运用得当的过硬本领,更加鲜明地展现天津叙事及其背后的中国精神、中国价值、中国力量。

      (五)聚焦聚力价值赋能,增强国际化发展的主导引领。要坚持马克思主义的价值观,深入理解和准确把握城市国际化发展的历史必然性和实践逻辑。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,更是城市国际化发展价值发现和价值创造的智慧和力量之源。要善于设计、挖掘、创造和实现不同层面、不同属性、不同形态的价值元素,聚合成高附加高效能的价值单元和价值体系,主导和引领天津城市高质量的国际化发展。

      (六)聚焦聚力创新驱动,增添国际化发展的持续动能。坚持创新在天津城市国际化发展和现代化建设全局中的核心地位,全力把天津打造成为“自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”。要统筹发展与安全,积极推动经济、社会、文化、生态等领域的创新与融合发展,深化体制机制的变革,构建全方位的城市创新体系。要突出科技创新,坚持“四个面向”,着力优化科技体制机制和创新生态,强化战略科技力量,全面提高科技创新能力。要坚持开放创新,加快营造天津法治化、市场化、国际化、便利化的营商环境。要深入实施人才强市战略,全方位培养、引进、用好人才,加快建设世界人才中心和创新高地,使更多全球智慧资源、创新要素为我所用。

      (作者为天津市城市国际化研究中心主任)


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